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“十三五”石家庄答卷·民生保障篇
“十三五”以来，市委、市政府深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，倾心倾力提升民生幸福指数。着力提升卫生健康服务水平，深入推进教育事业发展，系列举措全方位扶持就业创业……一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出先后落地，住房、上学、就医、养老，一个个和生活息息相关的好消息不断传来，千万城乡居民的获得感、幸福感日益增强。医疗服务网提升健康保障水平没有全民健康，就没有全面小康。
市委、市政府高度重视城乡医疗卫生体系建设，投入巨资改善城乡医疗机构软硬件设施。市人民医院新院区、市儿童医院、市妇产医院谈固院区、市中医院东院区……一个个崭新的现代化高水平医疗机构相继投入使用，省会居民看病就医越来越方便。9月21日下午，47岁的刘师傅正在干活儿，突然说话不清楚、右侧肢体无力，工友紧急把他送到了市人民医院新院区。
经急诊专家会诊，决定采用介入桥接手术进行取栓。很快，脑部生命通道打开了，患者左侧大脑中动脉内的长条状血栓被拉了出来，血流瞬间恢复畅通。术后患者的言语功能恢复，右腿能自行活动。这是市人民医院新院区多学科协作科学救治的又一成果。
“技术好、设施好、服务更好！有了这么好的儿童医院，孩子看病方便多了！”7月27日，我市新建的市儿童医院各项诊疗设施全面投入使用，带孩子来这里看病的省会居民胡女士对现代化的诊疗环境连声称赞。来自市卫健委的信息显示，“十三五”以来，我市投入30多亿元，先后建成市人民医院新院区、市儿童医院等4所医院。截至2019年底，全市共有医疗卫生机构7027所，比2015年增加857所。全市医疗机构实有床位比2015年增加12503张。
全市卫生技术人员比2015年增加20560人，省会群众“看病难、看病贵”问题得到进一步缓解。大病去医院，小病在社区。目前，全市共建成社区卫生服务机构212所，其中社区卫生服务中心50所，社区卫生服务站162所，主城区社区卫生服务工作已经实现全覆盖。
截至2020年6月，共组建社区卫生家庭医生签约团队1397支，签约总人数达2230634人，居民健康档案建档率84.77%。日益完善的医疗卫生服务网络大大提升了居民的健康指数。
与2015年相比，我市婴儿死亡率从4.19％。降至2.53％。，5岁以下儿童死亡率从5.4％。
降至3.41％。，孕产妇死亡率从9.68/10万降至3.75/10万，主要健康指标优于全省平均水平。教育惠民让每一个孩子上好学新改扩建山区学校82所，转移安置深山区学生6.78万名；“全面改薄”覆盖1904所学校，缩小了城乡学校条件差距；建设普惠园735所，普惠学位12.21万个，为老百姓提供更多普惠优质学前教育服务……“十三五”收官之年，盘点石家庄市教育系统五年工作，硕果累累。
暗红色的跑道笔直地通向操场尽头，翠绿色的草坪两侧白色的球门相对而立。这里是元氏县前仙中心小学，一个几年前收不上学生的村办小学。作为山区教育扶贫工程项目学校改建后，附近11个自然村的孩子们都积极来报名，学生人数翻了一倍。
我市坚持把教育放在优先发展的战略地位，积极推动城乡间教育要素均衡配置。在山区，教育扶贫工作精准定向基础教育，新改扩建小学初中82所，6.78万名山里娃从此享受到了和城里孩子一样的优质教育资源。
为了让孩子们安心读书，我市为经济困难学生累计安排生活补助和交通补助资金1.12亿元，惠及学生13.5万人。同时畅通山区小学对口直升初中、中考、高考三条升学通道，1.36万名山区初中毕业生全部接受高中阶段教育，高考升学率逐年攀升。
在主城区，为全力提升和扩充优质教育资源，“十三五”期间，我市在市内五区义务教育学校试点推行学区管理制改革。累计投入2600余万元，建起了45个学区、55个教育集团。学区管理制、集团化合作办学战略成为破解“上好学难”问题成本最低、风险最小、成效最大的路径。
从2015年的146.41亿元，到2019年的252.84亿元，“十三五”以来，从幼儿园到高校，全市教育经费投入连年增长，生均拨款年均增长率达到14.64%，有力保障了各级各类学校的建设发展，为打造“现代一流、人民满意的省会教育”奠定了坚实的基础。住有所居百姓生活更安心“在外漂泊这么多年，如今终于有了一个属于自己的家。”刚刚搬进紫晶悦城保障房的赵先生兴奋地说。
紫晶悦城坐落于翟营北大街与光华路交叉口东北角，交通方便，地理位置优越，配套设施齐全，共计502套公共保障房，是我市分配的商品房配建保障房小区，分配对象为有住房困难的城镇中等偏下收入家庭、新就业职工及外来务工人员。“十三五”以来，市委、市政府将保障性安居工程作为全市重大民生工程，创新体制机制，破解瓶颈难题，加大建设力度，放宽申请条件，使越来越多的住房困难人群圆了安居梦。
在分配过程中，我市按照房源户型结构的不同，为满足不同人群的住房需求，将房源划分为A、B、C三类户型。其中，A类户型为60平方米以下，面向全体保障家庭配租；B类户型为60—80平方米，面向保障家庭人口3个及以上家庭配租；C类户型为80平方米以上，面向保障家庭人口4人及以上家庭配租，实现了“大户型保障多人口”的保障房分配理念。为进一步实现保障方式的多元化，2018年，我市将城镇住房保障家庭货币租赁补贴发放范围从低保、低收入家庭扩大至已纳入住房保障范围未实物配租的城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员中无房家庭，使保障方式进一步多样化，保障家庭可根据自身条件选择不同的保障方式。
在实际操作中，我市推行保障房小区“一体化”管理模式，即物业管理和房屋管理“一体化”，做到前沿服务、动态管理，及时、准确地掌握保障家庭信息，方便群众物业维修，降低管理成本。同时，对保障房小区物业进行补贴，使保障家庭在缴纳较少物业费的情况下，也可以享受到三级以上的物业服务标准。一系列便民举措的实施，使各保障房小区运行平稳，住户满意度不断提升。
就业创业增添发展新动力就业是民生之本。“十三五”以来，我市大力扶持创业就业，从政策、资金、项目、环境等给予多方面全方位支持，一批又一批有志青年扎根省会、抢抓机遇，迅速成长为新经济增长中的“弄潮儿”。“作为新时代的大学生，创业是我能想到的最好的奋斗方式。
”大学学计算机信息工程的梁云凯在社会上闯荡一番后，回到家乡鹿泉创建了生态果蔬观光产业园，用自己的行动完成了从大学生到新型职业农民的转变。“十三五”以来，国家大力倡导“大众创业、万众创新”，我市以创业孵化基地为支点，以创业担保贷款为杠杆，激发大众创业的热情。截至2019年，全市发放创业担保贷款1.77亿元，创业培训6742人，引领大学生创业474人，建成创业孵化基地59家，实现了县全覆盖。进入2020年，在抗击新冠肺炎疫情的同时，我市全力推进就业创业工作，从保复工、降成本、促发展、惠民生等环节入手，打出稳就业政策“组合拳”。
在摸清用工需求和劳动力“两个清单”的基础上，先后举办“三网同步”线上招聘会、中小企业用工保障线上专项招聘会和市县“线上春风行动”，提供岗位6.25万个，对接成功、实现就业5.85万人。人社部门充分发挥失业保险援企稳岗作用，为7538家企业发放稳岗补贴2.09亿元，稳定岗位51.6万个。
国家人社部评价我市在全国跑出了“石家庄速度”。截至今年6月底，全市城镇新增就业6.62万人，农村劳动力转移就业3.39万人。就业创业有力推动了城市经济整体复苏，为复工复产和经济社会发展提供了强劲动力。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”回首“十三五”，市委、市政府高度重视民生工作，高位决策、周密部署，以空前力度推进各项民生保障工作。
病有所医、学有所教、住有所居……一项项民心工程扎实推进，省会市民的生活越过越好越过越幸福。展望未来，豪情满怀。我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，石家庄人民将继续奋勇拼搏，用自己的双手书写更加幸福和谐的民生画卷！
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